Digitálny občiansky pri referende? Technológia funguje, problémom bola prax
Elektronické doklady mali priniesť jednoduchšie vybavovanie úradných záležitostí a postupne nahradiť klasické plastové kartičky. Nedávno konané referendum však ukázalo, že medzi teóriou a realitou je stále výrazný rozdiel.
Niektorí voliči sa s digitálnym občianskym preukazom bez problémov preukázali, iní dostali zamietavú odpoveď a napokon museli siahnuť po klasickom doklade ale odísť z volebnej miestnosti s dlhým nosom. Vznikla tak otázka, ktorú si kladú mnohí používatelia aplikácie eDoklady: Kde vlastne digitálny občiansky preukaz skutočne funguje?
Slovensko patrí medzi krajiny, ktoré sa snažia presadiť koncept digitálnej identity. Aplikácia eDoklady umožňuje mať občiansky preukaz či vodičský preukaz uložený v smartfóne a používať ich pri rôznych životných situáciách. A sú k tomu ďalšie služby. Na papieri to znie jednoducho. Prax počas referenda však ukázala, že samotná technológia nestačí. Veľa závisí od samotných ľudí, technológia je pripravená.
Referendum odhalilo slabé miesto systému
Ako sme zistili, viacerí voliči pokúsili preukázať vo volebných miestnostiach digitálnym občianskym preukazom. Výsledok však závisel od konkrétnej volebnej komisie.
Niekde členom komisie stačilo, že videli doklad v aplikácii. Inde si boli ochotní nainštalovať aplikáciu na overovanie eDokladov do vlastného smartfónu a identitu si overili oficiálnym spôsobom. Na ďalších miestach však takáto možnosť vôbec neexistovala a voliči boli odkázaní na klasický plastový občiansky preukaz.
Práve táto nejednotnosť spôsobila zmätok. Občan totiž oprávnene očakáva, že ak štát vydá digitálny doklad, bude ho možné používať rovnakým spôsobom na celom území Slovenska. A špeciálne na akcii, ktorú organizuje štát.
Kde je problém?
Samotný problém nespočíva v aplikácii eDoklady. Tá funguje na princípe digitálneho preukázania identity, pričom druhá strana musí disponovať aplikáciou na overenie dokladu.
A práve tu vznikla komplikácia. Členovia volebných komisií totiž nedostali služobné zariadenia určené na overovanie digitálnych dokladov. Ak chceli overiť identitu voliča prostredníctvom eDokladov, museli si príslušnú aplikáciu nainštalovať do vlastného mobilného telefónu. Niektorí to urobili, niektorí to hneď odmietli a pre niektorých to bolo technicky veľmi náročné.
Inštaláciu aplikácie eDoklady však od členov komisie do súkromného telefónu nikto nemohol vyžadovať. Výsledkom bola situácia, keď sa rovnaký digitálny občiansky preukaz uznával v jednej volebnej miestnosti a o niekoľko kilometrov ďalej už nie.
Technológia je pripravená, procesy nie
Celá situácia je ukážkou problému, s ktorým sa stretáva digitalizácia verejnej správy nielen na Slovensku. Vyvinúť aplikáciu a sprístupniť ju občanom je len prvý krok. Nasleduje oveľa náročnejšia fáza – zabezpečiť, aby ju používali všetky inštitúcie a pracovníci, ktorí s ňou majú prísť do kontaktu.
V prípade referenda sa ukázalo, že technické riešenie existuje, no chýbali jednotné pravidlá a organizačná príprava. Volebné komisie neboli vybavené rovnakým spôsobom a často ani nemali jasné metodické usmernenie, ako vlastne postupovať.
Pre bežného človeka, v tomto prípade voliča je pritom nepodstatné, či problém vznikol na technickej, organizačnej alebo legislatívnej úrovni. Občan jednoducho očakáva, že ak štát deklaruje možnosť používania digitálnych dokladov, bude ich vedieť bez problémov využiť.
Čo bude ďalej?
Z vyjadrení predstaviteľov štátu vyplýva, že elektronické doklady sú stále vo fáze postupného zavádzania. Ambíciou je rozširovať ich použiteľnosť aj na ďalšie oblasti života vrátane volebných procesov.
Zároveň však od predsedu parlamentu zaznelo, že najbližšie voľby budú prebiehať rovnakým spôsobom ako doteraz. To znamená, že voliči by sa nemali spoliehať na to, že digitálny občiansky preukaz bude automaticky akceptovaný vo všetkých volebných miestnostiach. Práve preto zostáva plastový občiansky preukaz aj naďalej najistejšou voľbou pri účasti na voľbách alebo referende.
Dôvera sa buduje skúsenosťou
Projekt eDoklady patrí medzi najviditeľnejšie kroky digitalizácie na Slovensku. Má potenciál výrazne zjednodušiť komunikáciu občanov so štátom a časom možno úplne zmeniť spôsob, akým sa preukazujeme.
Referendum však ukázalo, že úspech digitálnej identity nebude závisieť iba od kvality aplikácie. Rovnako dôležité bude zabezpečiť jednotné pravidlá, technické vybavenie a pripravenosť všetkých inštitúcií.
Dovtedy platí jednoduché odporúčanie: digitálny občiansky preukaz majte v mobile, ale klasickú plastovú kartičku zatiaľ radšej noste so sebou. Sú prípady, kedy ju budete potrebovať.
Zdroje: vlastné, TA3